Málta történetének egyik legjelentősebb környezetvédelmi beruházása, a Magħtab mellé tervezett hulladékégető mű projektje teljes kudarcba fulladt, miután a fellebbviteli bíróság megsemmisítette a tender odaítélését. A döntés rávilágított az állami hulladékkezelő ügynökség, a Wasteserv értékelési folyamatának súlyos hiányosságaira, az összeférhetetlenségre és egy olyan pénzügyi anomáliára, amely 200 millió euróval drágította volna meg a projektet a legolcsóbb ajánlathoz képest.

A máltai kormány és a Wasteserv által „arany lehetőségként” hirdetett projekt célja az volt, hogy végleg felszámolják a szigetország hulladéklerakási válságát. A terv szerint az hulladékégető a nem újrahasznosítható hulladékot elektromos energiává alakította volna, jelentősen csökkentve a Magħtab hulladéklerakó terhelését. Azonban a projektet kezdettől fogva viták övezték, amelyek végül a máltai igazságszolgáltatás legfelsőbb szintjén zárultak le – a beruházás leállításával.

A 200 millió eurós különbség: Technológia vagy túlárazás?

A tender középpontjában a győztesnek kikiáltott konzorcium, a Hitachi-Zosen Inova és a Tumas Group ajánlata állt. A Wasteserv ezt a csoportot hirdette ki győztesnek, annak ellenére, hogy ajánlatuk összege elérte a 600 millió eurót.

Az ügyben a versenytárs, az FCC Medio Ambiente konzorcium indított jogi eljárást, mivel az ő ajánlatuk mintegy 400 millió euró volt. A két ajánlat közötti 200 millió eurós (kb. 80 milliárd forintos) különbség hatalmas felháborodást váltott ki. A Wasteserv vezetése azzal érvelt, hogy a drágább ajánlat technológiailag magasabb színvonalú, és hosszú távon kifizetődőbb Málta számára. A bíróság azonban megkérdőjelezte az értékelési szempontok objektivitását és átláthatóságát, amelyek lehetővé tették egy ennyivel drágább ajánlat győzelmét.

Összeférhetetlenség a bírálóbizottságban

A fellebbviteli bíróság ítéletének legsúlyosabb megállapítása nem is a pénzügyi különbségre, hanem a döntéshozatali folyamat integritására vonatkozott. Kiderült, hogy a Közbeszerzési Felülvizsgálati Bizottság (Public Contracts Review Board – PCRB) egyik tagja, Stephanie Scicluna Laiviera, közvetlen munkatársi viszonyban állt a Wasteservvel – éppen azzal az állami szervvel, amely a tendert kiírta és az ajánlatokat értékelte.

A bíróság ítélete szerint ez az összeférhetetlenség alapjaiban rendítette meg a folyamat tisztaságába vetett bizalmat. „Az igazságszolgáltatásnak nemcsak meg kell történnie, hanem látszódnia is kell, hogy megtörtént” – idézte a bíróság az alapelvet. Az a tény, hogy egy olyan személy döntött a jogorvoslati kérelemről, aki az érintett állami ügynökség alkalmazottja, a bíróság szerint elfogadhatatlan volt, és önmagában elegendő indokot szolgáltatott a teljes eljárás megsemmisítésére.

Magħtab válsága: A környezeti időzített bomba

Míg a jogi csatározások zajlanak, Málta hulladékhelyzete kritikussá vált. A Magħtab hulladéklerakó kapacitásai a végéhez közelednek. A hulladékégető elindulásának minden egyes napnyi csúszása azt jelenti, hogy több ezer tonna hulladékot kell továbbra is lerakni, ami környezetszennyezéshez és a sziget korlátozott földterületeinek feléléséhez vezet.

A projekt bukása miatt Málta nem tudja teljesíteni az Európai Unió által előírt hulladékgazdálkodási célokat, ami jelentős uniós bírságok kockázatát vonja maga után. A szakértők szerint a „nulla hulladéklerakás” víziója most évekre távolabb került, mivel egy új tender kiírása és lebonyolítása rendkívül időigényes folyamat.

Felelősségre vonás és politikai visszhang

A bírósági döntés után felerősödtek azok a hangok, amelyek a Wasteserv vezérigazgatója, Richard Bilocca, valamint az érintett minisztériumi vezetők lemondását követelik. A kritikusok szerint a Wasteserv makacsul ragaszkodott egy szabálytalan eljáráshoz, figyelmen kívül hagyva az összeférhetetlenségre vonatkozó korábbi figyelmeztetéseket.

A bíróság megállapította, hogy a Wasteserv értékelő bizottságának tagjai nem voltak megfelelően felkészülve vagy nem voltak elég pártatlanok egy ekkora horderejű döntés meghozatalához. Az ítélet megsemmisítette az értékelési pontszámokat, és elrendelte az eljárás alapoktól való újrakezdését, egy teljesen új és független bizottság felállításával.

Összegzés

A máltai hulladékégető projekt bukása tankönyvi példája annak, hogyan akaszthat meg egy stratégiai fontosságú országos beruházást a transzparencia hiánya és az adminisztratív hanyagság. A 600 millió eurós „arany lehetőség” helyett Málta most egy jogi romhalmazzal és egy egyre növekvő hulladékheggyel néz szembe.

Hivatalos források és hivatkozások:  

• Eredeti elemzés (Times of Malta): A golden opportunity – The waste-to-energy plant failure

• Máltai Kormány – Környezetvédelmi, Energiaügyi és Megújuló Erőforrások Minisztériuma: gov.mt – Waste Management Strategy