A Vámigazgatások Világszervezete (Vám Világszervezet, WCO) Tanácsa jóváhagyta a Harmonizált Rendszer (HR) 2028-as nómenklatúrájának módosításait, amely az elmúlt évek egyik legjelentősebb reformja a nemzetközi kereskedelmi statisztikák történetében. A 2028. január 1-jén életbe lépő új szabályozás több mint 300 módosítást tartalmaz, amelyek közül kiemelkednek a műanyagokra és műanyagtermékekre vonatkozó új alszámok. Az intézkedés célja, hogy a vámszervek világszerte pontosabb adatokkal rendelkezzenek a műanyagáramokról, elősegítve a környezetvédelmi egyezmények betartatását és a körforgásos gazdaságra való átállást.
A nemzetközi kereskedelem „univerzális nyelveként” ismert Harmonizált Rendszer (HR) alapvető fontosságú a vámáruk osztályozásában. A 2026 januárjában rögzített HR 2028-as frissítés válasz a globális környezetvédelmi válságra, különösen a műanyagszennyezésre, amely az ENSZ és a nemzetközi közösség figyelmének középpontjában áll.
Adatvezérelt fellépés a szennyezés ellen
A WCO közleménye rámutat, hogy a jelenlegi (HR 2022-es) rendszer sok esetben túl általános kategóriákat alkalmaz a műanyagokra, ami megnehezíti a különböző típusú polimerek, az újrahasznosított anyagok és a környezetre különösen veszélyes termékek megkülönböztetését. A HR 2028 bevezetésével ez a gyakorlat gyökeresen megváltozik.
Az új nómenklatúra részletesebb, hat számjegyű alszámokat (sub-headings) vezet be, amelyek lehetővé teszik a következők elkülönítését:
-
Alapanyag-eredet: Külön kódokat kapnak a bioalapú (bioműanyag), a biológiailag lebomló és a hagyományos, kőolaj alapú műanyagok.
-
Újrahasznosított tartalom: Az új rendszer képes lesz megkülönböztetni a szűz polimereket az újrahasznosított forrásból származó anyagoktól, ami kritikus a körforgásos gazdasági célok méréséhez.
-
Kockázati profil: A vámszervek pontosabban azonosíthatják a környezeti szempontból magas kockázatú termékeket.
Ez a granuláris (részletes) adatgyűjtés kulcsfontosságú a döntéshozók számára, hiszen csak pontos kereskedelmi statisztikák alapján lehet hatékony nemzeti és nemzetközi korlátozásokat vagy ösztönzőket bevezetni.
Harc az egyszer használatos műanyagok ellen
A WCO reformjának egyik legfontosabb eleme az egyszer használatos műanyagok (SUP – Single-Use Plastics) célzottabb követése. A HR 2028 új kategóriákat hoz létre az olyan termékek számára, mint a műanyag evőeszközök, tányérok és zacskók, amelyeket korábban gyakran gyűjtőnevek alatt regisztráltak.
A részletesebb osztályozás közvetlenül támogatja a globális környezetvédelmi törekvéseket, mint például a bázeli egyezményt, amely a veszélyes hulladékok országhatárokat átlépő szállítását szabályozza. Az új vámkódok segítségével a hatóságok könnyebben kiszűrhetik a tiltott műanyagáru-szállítmányokat, és ellenőrizhetik, hogy a behozott termékek megfelelnek-e a hazai környezetvédelmi előírásoknak.
Globális együttműködés és a végrehajtás ütemterve
A Tanács döntése értelmében a HR 2028 nómenklatúra hivatalosan 2028. január 1-jén lép hatályba. Ez a kétéves felkészülési időszak lehetőséget ad a WCO 186 tagországának, hogy frissítsék nemzeti vámtarifáikat, informatikai rendszereiket és felkészítsék a vámtisztviselőket az új kódok alkalmazására.
A WCO hangsúlyozza, hogy ez a módosításcsomag nem elszigetelt intézkedés, hanem szerves része a szervezet környezetvédelmi stratégiájának. A HR 2028 kidolgozása során a WCO szorosan együttműködött olyan nemzetközi szervezetekkel, mint az ENSZ Környezetvédelmi Programja (UNEP) és a Kereskedelmi Világszervezet (WTO), biztosítva, hogy a vámügyi szabályozás összhangban legyen a készülő globális műanyag-egyezménnyel.
Miért fontos ez a gazdasági szereplőknek?
A módosítások nemcsak a hatóságokat, hanem a nemzetközi kereskedelemben részt vevő vállalatokat is érintik. Az exportőröknek és importőröknek át kell vizsgálniuk termékportfóliójukat, mivel az új alszámok bevezetése megváltoztathatja az áruk besorolását, ami közvetlen hatással lehet:
-
Vámtételekre: Bizonyos országok differenciált vámokat vethetnek ki az újrahasznosított vagy bioalapú termékek javára.
-
Engedélyezésre: Egyes műanyagtermékek behozatala szigorúbb engedélyezési eljáráshoz vagy kvótákhoz kötődhet.
-
Adatszolgáltatásra: A fenntarthatósági jelentésekhez szükséges adatok kinyerése egyszerűbbé válik a pontosabb vámstatisztikák révén.
Összegzés: A vámügy mint a környezetvédelem eszköze
A HR 2028 bevezetése egyértelmű jelzése annak, hogy a vámigazgatás már nem csupán adóbeszedő és határellenőrző szerv, hanem a globális fenntarthatósági politika végrehajtója is. A műanyagok nyomon követésének radikális javításával a WCO olyan eszközt ad a kormányok kezébe, amellyel mérhetővé és ellenőrizhetővé válik a műanyagszennyezés elleni küzdelem a világkereskedelem minden szintjén.
Hivatalos források és hivatkozások: 
-
Eredeti sajtóközlemény (WCO): HS 2028 introduces new sub-headings for plastic products to enhance monitoring and fight pollution
-
World Customs Organization (WCO) főoldal: wcoomd.org
-
Bázeli Egyezmény háttérinformációk: Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes and their Disposal
