Állami Számvevőszék 2017-es jelentése indokolatlanul magas közszolgáltatási díjakat, problémás, koordinálatlan hulladékkezelő társaságok tömkelegét tárta fel. Az egységesülő rendszertől a kormány azt várja, hogy az ország minden pontján azonos és jó minőségű lesz a szemétszállítás. A PestiSrácok.hu ezúttal arról érdeklődött, az új rendszer hogyan birkózik meg az újrahasznosítás kihívásaival. Megtudták, a közszolgáltató által begyűjtött hulladékok megközelítőleg fele kerül egyelőre korszerű előkezelő telepekre, a hulladékkezelő telepek kiépítése nem minden régióban valósult meg, így a hulladék lerakása hazánkban még mindig jelentős. A hulladék gyűjtési és szállítási költsége is jelentős eltéréseket mutat.
Mint arról korábban beszámoltak, 2015. április 1-jével vette át az NHKV Zrt. a számlázási feladatokat azzal a céllal, hogy az ország minden pontján azonos és jó minőségű legyen a szemétszállítás és egységesedjen a számlázás is egységes lesz. A kormány szándékai szerint olyan új hulladékgazdálkodási rendszert akar kialakítani, amely a szolgáltatók működését teszi finanszírozhatóvá és stabillá, olyan kompenzációs rendszert alkalmazva, ami garantálja a nullszaldós, nonprofit működést és a hatékonyabb szolgáltatást.
Ellenzéki kritikák ugyanakkor arról beszéltek, a számlázás, szállítás, díjbeszedés és kintlévőség-kezelés feladatait eddig is megoldották a többségében önkormányzati tulajdonú nonprofit cégek, az NHKV a maga 23 millió forintos bérköltségével pedig csak a pénzt viszi el. Felhívták a figyelmet arra is, hogy míg az ország nyugati felén 80-90, addig a keleti régiókban 50 százalékos a fizetési hajlandóság, az átállás következtében felgyülemlő számlák pedig jelentősen megterhelhetik a lakosság pénztárcáját.
KOORDINÁLATLAN, ARÁNYTALAN A HULLADÉKKEZELÉS
A díjbeszedés egy központi szervhez csoportosításának létjogosultságát ugyanakkor az Állami Számvevőszék 2017-es jelentése is alátámasztja, amely egyes esetekben indokolatlanul magas közszolgáltatási díjakat, problémás, koordinálatlan hulladékkezelő társaságok tömkelegét tárta fel. A helyi irányítású hulladékkezelők esetén feltárt hiányosságoknak köszönhetően nem lehetett egységes és arányos díjszabási rendszert kialakítani, de az is kiderült, hogy az önkormányzatok nem tudták szakszerűen koordinálni a hulladékkezelő társaságok munkáját.
Minél kisebb területen zajlik, annál inkább problémás a hulladékkezelés
– állapította meg az Állami Számvevőszék (ÁSZ) vizsgálata, hozzátéve, hogy az önkormányzatok nem tudják megfelelően kontrollálni a hulladékkezelő társaságokat, a társaságok nem határoztak meg semmilyen kritériumrendszert működésük ellenőrzésére, több kezelőcég könyvelése sem volt rendben.
A hulladékkezelő cégek szolgáltatási normáinak harmonizálása, az egységes és arányos számlázási rendszer és a hulladékbegyűjtés megszervezése azért is lehet fontos, mert ez jótékony hatással lehet arra a különösen a téli időszakra jellemző káros gyakorlatra, amely szerint a kommunális hulladék legalább felét elégetik a háztartások. A GreenPeace által készített felmérés szerint télen napi gyakorlat százezrek számára, hogy a cipőtalptól a ruhaneműn át a különböző műanyag hulladékokig szinte bármit elégetnek. Az EU-ban kötelezettségszegési eljárás indult hazánk ellen a rossz levegőminőség miatt, mégsem lépnek fel kellő erővel a magyar hatóságok.
A HULLADÉKKEZELŐ TELEPEK KIÉPÍTÉSE NEM MINDEN RÉGIÓBAN VALÓSULT MEG
A portál az egységes szolgáltatási és számlázási rendszer kialakítása kapcsán elsőként arról érdeklődött az NHKV-től, elégséges számban állnak –e rendelkezésre hazánkban a korszerű, szelektív hulladékgyűjtésre is alkalmas telepek. Mint az NHKV elöljáróban elmondta, a hulladékkezelés, így hulladékhasznosítás kizárólag a területileg illetékes környezetvédelmi hatóság engedélyének birtokában végezhető. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás részeként a közszolgáltató által begyűjtött és szállított hulladékok megközelítőleg 50 százaléka kerül jelenleg korszerű előkezelő telepekre. Itt történik az elkülönítetten gyűjtött csomagolási hulladékok válogatása, bálázása, a vegyesen gyűjtött hulladékok részbeni előkezelése, az energetikailag hasznosítható hulladékok szétválasztása.
A közszolgáltatók által üzemeltetett kezelőközpontokból az anyagában hasznosítható hulladékokat a hulladékhasznosító üzemekbe szállítják tovább. Az anyagában hasznosítást végző hulladékkezelők hulladék frakciónként szakosodtak, így szinte valamennyi anyagában hasznosítható hulladék kezelése megoldható hazánkban. Az energetikailag hasznosítható, elégethető hulladékokat cementgyárakban, erőművekben, vagy a budapesti hulladékhasznosító műben hasznosítják. A kifejezetten közszolgáltatók által végzett hulladékhasznosítás elsősorban a komposztálásra és kis mértékben az építési-bontási hulladékok hasznosításra terjed ki. A hulladékkezelő telepek kiépítése nem minden régióban valósult meg, így a hulladék lerakása hazánkban még mindig jelentős. Hozzátették, a regionális közszolgáltatást kiszolgáló hulladékkezelő központok általában 30-150 ezer tonna hulladék befogadását és kezelését tudják biztosítani. A hasznosítók esetében a 10 ezer tonna kapacitás évente már nagynak számít.
JELENTŐS ELTÉRÉSEK MUTATKOZNAK A HULLADÉKSZÁLLÍTÁS KÖLTSÉGEIBEN
A pestisracok.hu azon kérdésére, milyen eltérések tapasztalható a hulladék begyűjtéssel kapcsolatban felmerülő szállítási költségek tekintetében az NHKV közölte, a hulladék gyűjtése és szállítása jelentős eltéréseket mutat tekintettel a vegyes és a csomagolási hulladékok közötti jelentős fajsúly különbségre, valamint a gyűjtési körzet. A kilométerre vetített gyűjtési és szállítási költségek 250-2500 Ft között alakulhatnak.
Hozzátették, jelenleg minden a közszolgáltató által elkülönítetten gyűjtött hulladék frakcióra megoldott a hasznosítás. A hulladékból előállított termékek világpiaci árától függően azonban lehetnek időszakok, vagy hulladékfrakciók, amelyek után a hasznosítói kereslet lecsökken. Ide sorolható a gumiabroncs, képcsöves elektronikai hulladék, fémleválasztók mágnesezhető hulladéka. Vannak olyan hulladékok, amelynél a hasznosítás működésének feltétele a hasznosítás költségeinek kezelési díj formájában történő megtérítése a hasznosítótól kapott bevétel helyett, például az üveghulladék, időszakosan a társított italos karton, energetikai hasznosítás.
CSOMAGOLÁSI HULLADÉKOK ÚJRAHASZNOSÍTÁSA TERÉN TÚLTELJESÍTETTÜNK
Arról is érdeklődtek, hogy az uniós elvárásokhoz képest hol tart a magyarországi hulladékkezelés szervezettsége, és tarthatóak –e Magyarország vállalásai az újrafelhasználás terén. Az NHKV válaszában közölte az Európai Uniós hulladékgazdálkodási kötelezettségek alapvetően a hulladékok újrafeldolgozását irányozzák elő. Ez a csomagolási hulladék tekintetében a papír esetén 60 százalék, a műanyag esetén 22,5, az üveg esetén 60, a fémhulladék esetén 50, a fahulladék esetén 15 százalék. Mindre összesen 60 százalékos a hasznosítási kötelezettség, utóbbiból 55 százalék a minimális újrafeldolgozási kötelezettség.
Állapot 2015-ben
| Hulladék fajta | Képződőmennyiség | Kötelezettség | Teljesít-mény | ||
| tonna | Típus | % | tonna | tonna | |
| Csomagolási hulladékösszesen | 1 060 000 | hasznosítás | 60 | 636 000 | 650 000 |
| újrafeldolgozás | 55 | 583 000 | 530 000 | ||
| Papír frakció (textil, társított is) | 400 000 | hasznosítás | 60 | 240 000 | 340 000 |
| Műanyag frakció | 270 000 | hasznosítás | 22,5 | 60 750 | 170 000 |
| Üveg frakció | 105 000 | hasznosítás | 60 | 63 000 | 35 000 |
| Fém frakció | 65 000 | hasznosítás | 50 | 32 500 | 70 000 |
| Fa frakció | 220 000 | hasznosítás | 15 | 33 000 | 35 000 |
Települési hulladék (TH): a háztartási, valamint a háztartásihoz hasonló hulladék részét képező papír, műanyag, üveg és fém frakciók újrahasználatra előkészítésének és újrafeldolgozásának mértékét minimum 50%-ra kell növelni.
Várható állapot 2020-ban , ha nem kerül sor további fejlesztésre (előrejelzés)
| Jellemző | Képződőmennyiség | Kötelezettség | Teljesít-mény | ||
| tonna | Típus | % | tonna | tonna | |
| TH papír, műanyag, üveg és fém | 1 650 000 | újrafeldolgozás | 50 | 825 000 | 675 980 |
Mindkét hulladékáram esetében a hasznosítási arányok növekedése várható 2020-ig a 2015-ös értékhez képest.
Forrás: pestisracok.hu
Pontosítsunk. Papír, műanyag, stb. egyes anyagokra vonatkozó célértékre nem hasznosítás, hanem az 55%-hoz hasonlóan újrahasznosítás az előírás. A túlteljesítéshez továbbá hozzá kell tenni, hogy az NHKV várakozásai szerint 2015-ben 7 előírt minimális hasznosítási/újrafeldolgozási előírás közül 5-t sikerült teljesíteni. Ez a 7 célérték 2004 óta ismert, Mo.-nak derogációval 2008 helyett csak 2012 óta kellene elérnie ezeket. A 2017-re vonatkozó Országos Gyűjtési és Hasznosítási Terv szerint az üvegre és az összes hasznosításra vonatkozó min. értékek 2017-ben sem fognak teljesülni.