Észtországban hivatalosan is megkezdődött az új hulladékgazdálkodási reform, amely alapjaiban írja át a szemétszállítás és -feldolgozás szabályait. A Kliimaministeerium (Éghajlatvédelmi Minisztérium) által vezérelt átalakítás célja a lakossági hulladék újrahasznosítási arányának drasztikus növelése és a piaci monopóliumok megtörése. Az önkormányzatoknak azonban egyszerre kell megküzdeniük az új típusú közbeszerzésekkel, a megváltozott lakossági igényekkel és a szigorodó állami ellenőrzéssel.
A reform egyik fő mozgatórugója az Európai Unió elvárásaihoz való igazodás. Észtországban a települési hulladék újrahasznosítási aránya jelenleg 40 százalék körül mozog, azonban a törvényi előírások értelmében ezt egy évtizeden belül 65 százalékra kell emelni. A kormány szerint a korábbi rendszer, amelyben a nagy szolgáltatók gyakran teljes körű monopóliumot élveztek egy-egy térségben, gátolta a hatékonyságot és az innovációt.
A monopóliumok vége: Új közbeszerzési struktúra
A reform egyik legfontosabb technikai újítása, hogy az önkormányzatoknak a jövőben nem egyetlen nagy szerződés keretében kell kiszervezniük a teljes hulladékkezelést. Ehelyett különálló közbeszerzéseket kell kiírniuk a különböző hulladéktípusok (példából a papír, a műanyag, a fém és a vegyes hulladék) szállítására és kezelésére.
Jaanisoo, a minisztérium helyettes államtitkára kifejtette: „Korábban csak két cég volt képes országszerte komplex szolgáltatást nyújtani, ami a piacot a monopólium felé tolta. Mostantól az önkormányzatok specifikus szolgáltatókat keresnek minden egyes hulladéktípushoz.” Ez a modell elméletileg nagyobb versenyt és alacsonyabb árakat eredményez, de az önkormányzatok számára hatalmas adminisztratív terhet jelent: egyes városoknak, mint például Viljandinak, egyszerre 5-6 különálló közbeszerzést kell lemenedzselnie.
A biohulladék kötelező gyűjtése
Bár a reform 2026-ban lépett új szakaszba, a folyamat egyik alappillérét már 2024. január 1-jén lefektették. Ettől az időponttól kezdve Észtország egész területén kötelező a biohulladék elkülönített gyűjtése minden háztartás és társasház számára. A lakóknak vagy saját komposztálóval kell rendelkezniük, vagy külön barna kukában kell gyűjteniük a konyhai hulladékot.
A tapasztalatok azonban vegyesek. Rakvere alpolgármestere, Neeme-Jaak Paap elismerte, hogy bár biztosítottak egy átmeneti időszakot, sok társasház még mindig nem felel meg maradéktalanul az előírásoknak. A Keskkonnaamet (Környezetvédelmi Hivatal) szigorú ellenőrzéseket helyezett kilátásba: a hulladékgazdálkodási szabályok megsértése esetén a magánszemélyekre és a jogi személyekre is jelentős bírságokat szabhatnak ki.
Gazdasági hatások: Mennyit fizet majd a lakosság?
A minisztériumi előrejelzések szerint a megfelelően végrehajtott reform hosszabb távon csökkenti a lakossági kiadásokat, feltéve, ha az állampolgárok tudatosan szelektálnak. A kormányzati célkitűzések szerint az árazásnak a következőképpen kellene alakulnia:
-
Szelektív hulladék elszállítása: kb. 50 cent alkalmanként.
-
Biohulladék kezelése: kevesebb mint havi 1 euró.
-
Vegyes háztartási hulladék: kb. havi 2 euró (amennyiben a lakó minden mást különválogatott).
Kerli Kõue, Rakvere város környezetvédelmi szakembere azonban figyelmeztetett: a régi szerződések kifutása utáni új közbeszerzések némi zavart okozhatnak a díjszabásban és a szolgáltatás folytonosságában. Rae községben például a jelenlegi szerződés 2027 tavaszán jár le, míg Viljandiban már 2026 márciusában új rendszert kell bevezetni.
Hosszú átmeneti időszak 2030-ig
Annak érdekében, hogy az önkormányzatokat ne kényszerítsék a meglévő, érvényes szerződések azonnali felbontására, a kormány 2030 végéig tartó átmeneti időszakot biztosított. Ez a rugalmasság lehetővé teszi a 79 észt önkormányzat számára, hogy saját ütemterv szerint álljanak át az új típusú, többcsatornás közbeszerzési modellre.
A kihívások ellenére az állami szervek hajthatatlanok: a reform elkerülhetetlen, ha Észtország el akarja kerülni az Európai Bizottság által kilátásba helyezett, többszázezer eurós „hulladékbírságokat”, amelyeket az újrahasznosítási célok elmaradása esetén vetnének ki.
Hivatalos források és hivatkozások: 
-
Eredeti hírforrás (ERR News): Estonia’s waste reform begins, leaving local governments to sort things out
-
Észt Éghajlatvédelmi Minisztérium (Kliimaministeerium): Circular Economy and Waste Management Plan
-
Észt Környezetvédelmi Hivatal (Keskkonnaamet): Local Government Waste Handling Guidelines
